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2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是住房公積金行業(yè)的改革之年。市住房公積金管理中心將在青島市委、市政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在全面推進(jìn)依法治國(guó)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，以“改革、規(guī)范、提升、落實(shí)”為主線，以“便民、利民、惠民”為目標(biāo)，以提升“五個(gè)能力”為重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，深化改革力度，強(qiáng)化法治理念，推動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)持續(xù)有序發(fā)展，為支持職工實(shí)現(xiàn)“住有宜居”、建設(shè)宜居幸福青島做出更大貢獻(xiàn)。
一、改革創(chuàng)新，不斷提升住房公積金保障能力
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新資金運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)收益水平再創(chuàng)新高。創(chuàng)新賬戶管理模式，實(shí)行資金賬戶零余額管理，擴(kuò)展直聯(lián)結(jié)算銀行，實(shí)現(xiàn)全轄資金統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一運(yùn)作，有效解決資金分散管理問題，切實(shí)發(fā)揮資金規(guī)模效益。啟動(dòng)公積金貸款按日扣款業(yè)務(wù)調(diào)研，提升資金精細(xì)化管理水平，提高資金結(jié)算效率和貸款利息收入。深入研究國(guó)家金融政策，科學(xué)制訂公積金使用計(jì)劃，合理確定沉淀資金存款組合，提高資金收益水平，力爭(zhēng)2015年實(shí)現(xiàn)增值收益8億元，上交財(cái)政保障性住房建設(shè)資金7億元。
?。ǘ﹦?chuàng)新擴(kuò)面工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大資金積累。創(chuàng)建宣傳發(fā)動(dòng)、信息互動(dòng)、考核帶動(dòng)、執(zhí)法推動(dòng)“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大住房公積金覆蓋面和收繳規(guī)模。創(chuàng)新豐富宣傳方式，在繼續(xù)做好電視、廣播、報(bào)刊等媒介宣傳的同時(shí)，走進(jìn)人流密集的廣場(chǎng)、寫字樓宣傳公積金惠民政策，深入企業(yè)、社區(qū)普及公積金政策法規(guī)，不斷提升社會(huì)影響力。與人社、工商等部門共享信息，實(shí)時(shí)掌握全市未建公積金制度的單位情況，增強(qiáng)催建催繳工作針對(duì)性，積極爭(zhēng)取將職工繳納住房公積金納入勞動(dòng)合同文本。開展“公積金歸集擴(kuò)面百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，加大公積金追繳力度，不斷提高歸集金額，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。強(qiáng)化專項(xiàng)考核，建立歸集擴(kuò)面專項(xiàng)考核基金，特別是加強(qiáng)對(duì)已建賬戶但欠繳少繳企業(yè)的跟進(jìn)催繳，努力實(shí)現(xiàn)單位和職工應(yīng)繳盡繳，力爭(zhēng)2015年實(shí)現(xiàn)歸集額146億元，為職工提供更多住房資金積累。
?。ㄈ﹦?chuàng)新貸款發(fā)放機(jī)制，支持職工購買住房。實(shí)施貸款計(jì)劃管理，結(jié)合資金使用情況，穩(wěn)妥有序按計(jì)劃推進(jìn)貸款發(fā)放。在積極調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究分析我市房地產(chǎn)形勢(shì)和公積金收支使用情況，擬定公積金貸款政策調(diào)整意見，放寬公積金貸款條件，推行異地貸款業(yè)務(wù)，為職工提供更多便利。優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)辦理程序，實(shí)現(xiàn)組合貸款業(yè)務(wù)商貸審簽環(huán)節(jié)前置，再造業(yè)務(wù)流程，提高辦理效率，力爭(zhēng)2015年發(fā)放住房公積金貸款72億元。
二、規(guī)范管理，不斷提升依法行政能力
?。ㄒ唬┮?guī)范公積金行政執(zhí)法。堅(jiān)持實(shí)體、程序并重，嚴(yán)格規(guī)范公積金行政執(zhí)法工作，建立執(zhí)法過錯(cuò)問責(zé)制度，建立規(guī)范性文件登記備案、定期清理和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。推行使用公積金行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為系統(tǒng)剛性約束，定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)巡查，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的監(jiān)督和考核，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。
?。ǘ┮?guī)范公積金繳存基數(shù)比例。按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作》有關(guān)公積金繳存基數(shù)和比例的要求，借鑒其他城市做法，結(jié)合青島實(shí)際，合理擬制本市住房公積金繳存基數(shù)和繳存比例限值標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范公積金繳存業(yè)務(wù)。
（三）規(guī)范農(nóng)民工繳存公積金業(yè)務(wù)。全面貫徹我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作部署，按照省住建廳等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工繳存使用住房公積金工作的意見》,探索建立農(nóng)民工繳存使用公積金工作機(jī)制，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、分類推進(jìn)，引導(dǎo)督促規(guī)模大、效益好、用工穩(wěn)定的企業(yè)為農(nóng)民工繳存住房公積金，放寬農(nóng)民工使用公積金條件，提高農(nóng)民工繳存公積金的積極性。
?。ㄋ模┮?guī)范公積金貸款計(jì)息規(guī)則。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，優(yōu)化調(diào)整公積金貸款分段計(jì)息規(guī)則，使職工在等額本息還款方式下，遇利率調(diào)整時(shí)，公積金還款計(jì)算更加精準(zhǔn)科學(xué)。
三、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升資金安全防范能力
（一）推動(dòng)三網(wǎng)融合。升級(jí)完善公積金電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)與全市懲防體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和公積金提取拍照系統(tǒng)深度融合，將部、省兩級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入電子監(jiān)察范圍，構(gòu)筑“全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、剛性約束”的電子防火墻，杜絕潛在風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)公積金管理系統(tǒng)和人民銀行征信系統(tǒng)、房產(chǎn)交易系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)，利用有關(guān)個(gè)人征信、房產(chǎn)信息進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)。
（二）強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督。加大內(nèi)審力度，強(qiáng)化對(duì)資金管理使用、公積金業(yè)務(wù)辦理和部門負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的專項(xiàng)審計(jì)，創(chuàng)新開展工作績(jī)效審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)范圍全覆蓋、業(yè)務(wù)稽核無盲點(diǎn)，同時(shí)建立內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題追責(zé)機(jī)制。
（三）嚴(yán)防資金風(fēng)險(xiǎn)。按照“貸前嚴(yán)審、貸中規(guī)范、貸后跟進(jìn)”原則，加強(qiáng)公積金貸款業(yè)務(wù)的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。將人民銀行征信系統(tǒng)個(gè)人信用情況納入貸款全程管理，加強(qiáng)貸后催收，確保貸款資產(chǎn)安全。加大與房產(chǎn)交易部門的協(xié)調(diào)，創(chuàng)新相關(guān)工作機(jī)制，完善貸款預(yù)抵押轉(zhuǎn)抵押辦理流程，加大存量預(yù)抵押業(yè)務(wù)清理力度，有效防范預(yù)告登記失效造成的貸款風(fēng)險(xiǎn)。充分利用人民銀行征信系統(tǒng)和房產(chǎn)信息驗(yàn)證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)信息，再造公積金提取業(yè)務(wù)流程，完善提取業(yè)務(wù)規(guī)范，加大全程監(jiān)督力度，有效防范違規(guī)套提騙提住房公積金行為，保障繳存職工合法權(quán)益。
四、服務(wù)民生，不斷提升住房公積金惠民能力
?。ㄒ唬?gòu)建四位一體服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，打造公積金網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、公積金客服熱線、中心門戶網(wǎng)站、短信服務(wù)系統(tǒng)“四位一體”的服務(wù)平臺(tái)。推廣使用網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳辦理公積金業(yè)務(wù)，擴(kuò)大坐席提高熱線服務(wù)質(zhì)量，豐富網(wǎng)站功能及時(shí)發(fā)布更新各類信息，拓展短信業(yè)務(wù)免費(fèi)發(fā)送個(gè)人公積金信息，構(gòu)建完備的綜合便民服務(wù)體系，為廣大市民查詢信息、辦理業(yè)務(wù)提供更多便利。
（二）推廣使用3G移動(dòng)辦公系統(tǒng)。加大在全國(guó)率先研發(fā)的公積金3G移動(dòng)辦公系統(tǒng)的使用力度，使住房公積金業(yè)務(wù)服務(wù)走進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、走進(jìn)弱勢(shì)群體職工家中，現(xiàn)場(chǎng)為職工辦理公積金貸款、提取等業(yè)務(wù)，推動(dòng)服務(wù)升級(jí)，滿足職工需求。
?。ㄈ┏雠_(tái)落實(shí)系列惠民舉措。繼續(xù)落實(shí)低保家庭職工貸款貼息、公積金還貸按月劃付、公積金中心統(tǒng)一支付職工貸款抵押登記費(fèi)、允許職工及配偶內(nèi)部轉(zhuǎn)賬公積金還貸等惠民政策。通過招投標(biāo)、協(xié)商談判等方式確定全市公積金貸款二手房評(píng)估機(jī)構(gòu)，推動(dòng)降低統(tǒng)一評(píng)估費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕職工購房負(fù)擔(dān)。探索調(diào)整放寬租房提取公積金條件，簡(jiǎn)化審批程序，減少租房職工負(fù)擔(dān)。
五、強(qiáng)本固基，不斷提升自身綜合能力
?。ㄒ唬┳h建，營(yíng)造良好政治生態(tài)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊抓共管。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)全體黨員堅(jiān)定理想信念，提升道德修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)制度，做到用制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的宗旨、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取意識(shí)。
?。ǘ?qiáng)廉政，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)黨組的主體責(zé)任、紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)研巡視力度，落實(shí)責(zé)任追究制度，積極開展“十個(gè)一”廉政文化活動(dòng)，不斷提升全體干部的廉政意識(shí)。以住建部和省住建廳兩級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控檢查為契機(jī)，深入查找梳理各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理常態(tài)化。
（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精神文明單位，深入開展“服務(wù)質(zhì)量大提升”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知等服務(wù)制度，定期評(píng)選“文明服務(wù)明星”、“文明服務(wù)窗口”，開展“我身邊的榜樣”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，加大對(duì)模范典型的選樹表彰力度，充分調(diào)動(dòng)全體職工服務(wù)群眾的積極性。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)大廳督導(dǎo)檢查，建立檢查臺(tái)賬，定期通報(bào)情況，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（四）提素質(zhì)，打造一流工作團(tuán)隊(duì)。結(jié)合崗位需求，繼續(xù)公開招聘高學(xué)歷人才，持續(xù)改進(jìn)人員結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持干部考察、競(jìng)爭(zhēng)上崗、職稱聘任三位一體穩(wěn)步推進(jìn)，研究出臺(tái)專業(yè)技術(shù)人員、派遣人員的管理制度，構(gòu)建“人崗匹配、人盡其才”的用人格局。豐富培訓(xùn)形式，堅(jiān)持在職與脫產(chǎn)、管理與技能統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新開展“領(lǐng)導(dǎo)干部每月一講”活動(dòng)，推廣遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)模式，創(chuàng)新調(diào)研工作機(jī)制，開展調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)提升人員素質(zhì)。培養(yǎng)全體人員的創(chuàng)新、敬業(yè)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，著力打造具備“一流職業(yè)素養(yǎng)、一流業(yè)務(wù)技能、一流工作作風(fēng)、一流崗位業(yè)績(jī)”的公積金團(tuán)隊(duì)。
（五）重落實(shí)，全面提升執(zhí)行力。把狠抓落實(shí)擺在突出位置，構(gòu)建“定期督查、情況通報(bào)、考核管理”的督查工作機(jī)制，建立重大事項(xiàng)專項(xiàng)督查、按月通報(bào)等制度，將各項(xiàng)工作落實(shí)情況納入績(jī)效考核，加大對(duì)重點(diǎn)工作的跟蹤督辦力度，不斷提高工作執(zhí)行力，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。
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