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2015年，市畜牧獸醫(yī)局將按照市委、市政府部署，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞推進都市型高端特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展主線，堅持走產業(yè)化、標準化、信息化、特色化、品牌化、生態(tài)化發(fā)展路子，轉方式、調結構、創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)“三個努力確?！保ㄅΥ_保供給能力持續(xù)增強、不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、不發(fā)生重大畜產品質量安全事件）的工作目標。
一、持續(xù)推進畜牧業(yè)轉型升級
?。ㄒ唬┩瓿尚竽翗I(yè)區(qū)域布局規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，加快推進區(qū)市禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)”劃分，完成全市現(xiàn)代畜牧業(yè)布局規(guī)劃。
?。ǘ┘涌焱七M標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖。加快“千場百區(qū)”建設步伐，按照“六化”（畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、環(huán)境生態(tài)化）標準，新建和改擴建標準化示范場200處，大力開展“退戶進區(qū)”和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)建設，全面完成“十二五”期間建設任務。
（三）積極推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。開展畜禽糞污處理示范創(chuàng)建活動，推廣健康、環(huán)保、循環(huán)生產模式，創(chuàng)建生態(tài)養(yǎng)殖示范場2處；發(fā)展秸稈青貯養(yǎng)畜，新建標準化青貯池10萬立方米，提高農作物秸稈飼料化利用水平。
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展高端特色品牌牧業(yè)。大力發(fā)展高端肉牛產業(yè)，推進萬頭肉?，F(xiàn)代化牧場建設，促進高端肉牛進口加工項目投產，延長產業(yè)鏈；大力實施良種擴繁和品牌培育戰(zhàn)略，扶強九聯(lián)、萬福、康大等著名品牌，扶優(yōu)平度肉牛、膠南肉兔、禧福黑豬、青島年豬等特色品牌，突出抓好里岔黑豬、瑯琊雞等地方畜種產業(yè)化開發(fā)，構建優(yōu)勢特色產業(yè)帶，提升品牌產品知名度和競爭力；推進無公害畜產品和地理標志畜產品的認證工作，年內培育無公害產品認證10個以上。
?。ㄎ澹┩苿涌萍紕?chuàng)新和成果轉化。加快推進畜牧業(yè)良種化進程，抓好?？翟醋娲N豬場、雪龍黑牛良種引進、康大肉兔配套系選育等項目建設，落實生豬、奶牛良種補貼等政策，擴大良種覆蓋面；加快畜禽養(yǎng)殖、糞污處理、疫病防控、產品加工等關鍵技術創(chuàng)新和推廣利用；創(chuàng)新農技推廣方式，組織科技人員分片、聯(lián)村、包場開展技術服務；加強鄉(xiāng)土畜牧人才培養(yǎng)，辦好“畜牧科技培訓大課堂”，分層分類提升畜牧鄉(xiāng)土人才素質。
二、做好重大動物疫病防控工作
（一）有效防控重大動物疫病。全面落實國家、省和青島市中長期動物疫病防治規(guī)劃，做好春、夏、秋三次集中強制免疫和規(guī)?；B(yǎng)殖場程序化免疫；完善重大動物疫情專家會商和定期風險評估制度；創(chuàng)新動物疫病監(jiān)測模式，加大“飛行監(jiān)測”力度，提高監(jiān)測的科學性；加強動物疫病的凈化工作，突出做好布病等人畜共患病的防控工作；做好動物病原微生物實驗室生物安全管理工作;開展動物診療機構標準化建設;加強動物衛(wèi)生監(jiān)督，提高動物產地檢疫和定點屠宰檢疫率，落實動物調運落地隔離檢疫等制度，有效防堵外疫侵入。
（二）通過無規(guī)定動物疫病區(qū)建設國家評估認證。根據(jù)國家無疫區(qū)建設標準和評估要求，建成無疫區(qū)動物隔離檢疫場、空（海）港動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，配齊市、區(qū)市、基層站三級獸醫(yī)實驗室儀器設備，市、區(qū)市兩級全部達到省級計量認證；進一步完善無疫區(qū)相關工作制度和流程，規(guī)范各類檔案，完善無疫區(qū)管理運行機制，通過國家無規(guī)定動物疫病區(qū)評估認證；制定《青島市重大動物疫病防控責任制規(guī)定》，健全我市重大動物疫病防控責任體系。
?。ㄈ┘涌鞓嫿ú∷佬笄轃o害化處理長效機制。全面完成病死畜禽無害化集中處理廠和回收體系建設，落實病死畜禽無害化處理補貼和保險政策，落實規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理主體責任，建立病死畜禽無害化處理監(jiān)管長效機制。
?。ㄋ模┘訌妶?zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理。組織做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，嚴格執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師注冊和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師備案工作。制定加強獸醫(yī)“兩支隊伍”建設意見，建立登記管理和經常性培訓教育制度，加強對獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督管理。
三、加大畜產品質量安全監(jiān)管力度
?。ㄒ唬娀L效監(jiān)管機制建設。以創(chuàng)建“國家食品安全城市”為目標，嚴格落實畜產品質量安全監(jiān)管責任，創(chuàng)新監(jiān)管措施，強化畜產品質量安全風險評估制度，強化技術支撐作用；完善檢打聯(lián)動機制，增加“飛行抽檢”和異地抽檢頻次；抓好有獎舉報制度，畜產品、獸藥飼料等投入品安全監(jiān)管“黑名單”制度及畜禽販運經紀人實名登記備案和動態(tài)監(jiān)管等制度的落實；建立獸藥飼料企業(yè)生產經營行為信息公示制度，實現(xiàn)長效監(jiān)管。
（二）加強源頭監(jiān)管和專項整治。強化養(yǎng)殖場（戶）的畜產品質量安全主體責任，完善養(yǎng)殖記錄；組織好病死動物處理監(jiān)管、定點屠宰和打擊私屠濫宰、違禁物質添加、檢疫監(jiān)督、生鮮乳收購、獸藥飼料生產經營等專項整治行動，始終保持對畜產品質量安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。同時，扎實推進行業(yè)安全生產隱患排查整治行動，全面履行規(guī)定的安全生產監(jiān)管職責，確保行業(yè)生產安全。
（三）加強畜禽屠宰管理。認真做好屠宰企業(yè)資質審核清理工作；監(jiān)督屠宰企業(yè)嚴格履行食品安全主體責任，落實進廠查驗、生產記錄、銷售臺賬等檔案管理制度，落實檢疫檢驗同步、無害化處理、污水處理等各項制度和措施；探索建立畜產品準出制度，保障出廠肉品質量安全；組織開展嚴厲打擊私屠濫宰和非法添加違禁物質等違法行為整治行動。
四、創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)行業(yè)監(jiān)管的體制機制
?。ㄒ唬┙ǔ汕鄭u市畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺。圍繞加強重大動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管，充分運用云計算、物聯(lián)網技術，建設畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺，逐步實現(xiàn)對所有防疫安全監(jiān)管風險點的實時監(jiān)控、遠程控制、查詢查證、警告提醒、應急指揮等功能，提升行業(yè)信息化、現(xiàn)代化水平。
?。ǘ┙⒔∪竽莲F醫(yī)網格化監(jiān)管體系。以全市58處基層動監(jiān)站為支撐，整合畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)管力量，劃定監(jiān)管網格，明確監(jiān)管職責，確定監(jiān)管責任人，形成網格化管理體系，推動監(jiān)管關口前置、重心下移，實現(xiàn)“網格全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)、責任可追究”，努力消除監(jiān)管工作死角和盲區(qū)。
（三）啟動農村防疫員隊伍改革。運用市場經濟手段、采取購買公共服務方式，建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的基層動物防疫和畜產品安全協(xié)管員隊伍，夯實基層基礎。
五、加強畜牧獸醫(yī)干部職工隊伍自身建設
?。ㄒ唬┘訌婞h風廉政建設。切實履行廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，深入開展反腐倡廉警示教育活動；認真落實廉政建設和“一崗雙責”責任制；建立完善崗位廉政風險防控信息體系，嚴格管控廉政風險點；深化“四風”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。
?。ǘ┘訌姍C關和干部職工隊伍建設。深入推進機關規(guī)范化建設，加強干部學習教育，進一步強化“六種意識”、“五種能力”、“三種作風”，持續(xù)治理“庸懶散慢拖瞞”行為，繼續(xù)開展“興牧惠民”服務品牌和“興牧先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動和“興牧惠民、五進三幫”活動，努力建設學習型、服務型、廉潔型、效能型機關。
?。ㄈ┥钊胪七M依法行政。嚴格執(zhí)行行政權力清單和行政處罰裁量標準，進一步規(guī)范行政審批工作，加強信息公開工作，確保行政處罰權規(guī)范透明運行；狠抓畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和“十嚴格、十嚴禁”規(guī)定的落實，規(guī)范執(zhí)法行為。大力開展法律法規(guī)、職業(yè)道德、廉政自律等方面的培訓教育，全面提升執(zhí)法人員整體素質。
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