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第一章 總則
第一條 為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)，制定本制度。
第二章 收入管理
第二條 收入是指學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入及依法取得的其他收入。
第三條 嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，做到應(yīng)收盡收，并全部納入學(xué)校預(yù)算，由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理核算，并及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，不得坐支和挪用。
第四條 學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)定執(zhí)行，并進(jìn)行公示。
第五條 學(xué)校校長(zhǎng)是收費(fèi)管理的第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，各科（室）負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，任何部門和個(gè)人均不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的部門和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，并根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第六條 學(xué)校所有收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)申報(bào)制度和收費(fèi)公示制度，所收各項(xiàng)代辦費(fèi)用，要及時(shí)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，學(xué)生科根據(jù)教務(wù)科和財(cái)務(wù)科核算的書費(fèi)賬單向畢業(yè)學(xué)生及家長(zhǎng)公示使用情況，并結(jié)算費(fèi)用。凡退還給學(xué)生的費(fèi)用，均由學(xué)生簽字，由班主任負(fù)責(zé)結(jié)退到學(xué)生手中，任何人不得截留挪用。該補(bǔ)收的費(fèi)用按規(guī)定報(bào)批后，由班主任負(fù)責(zé)按實(shí)收齊后上交學(xué)校財(cái)務(wù)部門，辦理相關(guān)票據(jù)手續(xù)。凡經(jīng)批準(zhǔn)或按文件規(guī)定收取的所有費(fèi)用必須納入學(xué)校財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理，任何部門和個(gè)人均不得以任何借口擅自收費(fèi)。
第七條 學(xué)校所有收費(fèi)統(tǒng)一使用山東省財(cái)政部門制發(fā)的正規(guī)收費(fèi)票據(jù)，財(cái)務(wù)科要加強(qiáng)票據(jù)管理，落實(shí)專人領(lǐng)購、保管、繳驗(yàn)及發(fā)放票據(jù)。建好票據(jù)臺(tái)賬和收費(fèi)檔案，做到票款一致。票據(jù)存根按會(huì)計(jì)檔案管理要求進(jìn)行保管。
第八條 對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)，財(cái)務(wù)科不得使用，也不得作為報(bào)銷憑證。收費(fèi)票據(jù)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代辦、買賣和用于自立項(xiàng)目的收費(fèi)，不得利用收費(fèi)票據(jù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和違法違紀(jì)活動(dòng)。
第九條 財(cái)務(wù)科要定期檢查涉及收入的合同，收入金額與合同約定是否相符，并做好記錄。
第三章 支出管理
第十條 支出是指學(xué)校開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要為事業(yè)支出，即學(xué)校開展教學(xué)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵笇W(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出?！ 〉谑粭l 學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，不得自行擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 學(xué)校各項(xiàng)支出必須納入預(yù)算，由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一歸口管理。財(cái)務(wù)科要嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)和用款計(jì)劃執(zhí)行，做到“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”。因政策變化或事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較大調(diào)整等原因，當(dāng)年確需調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目的，經(jīng)報(bào)市衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政局審核批準(zhǔn)后方可調(diào)整。
第十三條 學(xué)校支出預(yù)算中人員經(jīng)費(fèi)由人事科負(fù)責(zé)辦理，要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于工資、津貼、補(bǔ)貼和福利待遇方面的規(guī)定，發(fā)放總額嚴(yán)格控制在年初預(yù)算和人社局核定的工資總額范圍內(nèi)，不巧立名目突破預(yù)算，濫發(fā)津貼補(bǔ)貼。
第十四條 學(xué)校支出預(yù)算中設(shè)備購置由設(shè)備科負(fù)責(zé)辦理、基建維修項(xiàng)目由總務(wù)科負(fù)責(zé)辦理，均要按照采購管理規(guī)定的程序進(jìn)行采購，并按合同約定執(zhí)行；日常公用經(jīng)費(fèi)按財(cái)政規(guī)定的定額執(zhí)行，按照“精打細(xì)算，厲行節(jié)約”的原則合理使用，嚴(yán)格控制“三公” 經(jīng)費(fèi)支出。
第十五條 大額資金支出按照學(xué)校制定的《大額資金使用管理辦法》執(zhí)行。
第十六條 學(xué)校從財(cái)政局和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨(dú)核算，并按學(xué)校專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。
第四章 財(cái)務(wù)審批制度
第十七條 審批原則：
1、堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約”的原則，學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出安排向教育教學(xué)傾斜，從緊控制學(xué)校行政、消費(fèi)性支出。
2、經(jīng)費(fèi)審批以當(dāng)年財(cái)政下達(dá)的預(yù)算項(xiàng)目、額度為基準(zhǔn)，未經(jīng)預(yù)算調(diào)整和審批程序，不得審批超預(yù)算和無預(yù)算項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。
3、經(jīng)費(fèi)審批嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，堅(jiān)持專款專用和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)所審批經(jīng)費(fèi)內(nèi)容的真實(shí)性、合理性、合法性負(fù)責(zé)。
4、未按規(guī)定履行審批手續(xù)或雖已履行了審批手續(xù)的經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目，經(jīng)審核后，如有不符合國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定的，財(cái)務(wù)科均不予辦理，做到“三不”，即：不辦理無預(yù)算的開支，不辦理超標(biāo)準(zhǔn)的開支，不辦理手續(xù)不全的開支。
5、堅(jiān)持“回避”的原則，校長(zhǎng)經(jīng)手的有關(guān)票據(jù)由黨委書記或副校長(zhǎng)審批。
第十八條 審批權(quán)限：
1、學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策和管理由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并做好會(huì)議記錄備查。單項(xiàng)金額在1萬元以上的經(jīng)費(fèi)開支，須經(jīng)單位班子全體成員集體研究同意，方可列支。
2、財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)校財(cái)務(wù)審批的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)審批工作全面負(fù)責(zé)。受校長(zhǎng)委托，行政副校長(zhǎng)可行使授權(quán)范圍內(nèi)的審批權(quán)限。
第十九條 審批程序：
1、財(cái)務(wù)審批分為財(cái)務(wù)審核和財(cái)務(wù)批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)審核由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)批準(zhǔn)由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)或由校長(zhǎng)授權(quán)的分管副校長(zhǎng)擔(dān)任。
2、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出原始憑證必須先由各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初步審核、報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門審核、財(cái)務(wù)科對(duì)各類原始憑證的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核、分管副校長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審批、校長(zhǎng)進(jìn)行財(cái)務(wù)批準(zhǔn)。無上述審批手續(xù)，財(cái)務(wù)科不得支付任何款項(xiàng)。
4、各級(jí)審批人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5、審批流程:經(jīng)手人持相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的憑證(經(jīng)手人簽名)→證明人(驗(yàn)收人)簽名→職能部門(總務(wù)部門、教務(wù)部門等)審核簽名→財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽名→分管副校長(zhǎng)核批→校長(zhǎng)審批→出納報(bào)賬付款。
第五章 附則
第二十條 本制度適用于學(xué)校各科室。本制度由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋，學(xué)校紀(jì)委和審計(jì)科監(jiān)督執(zhí)行。
第二十二條 本制度自2020年7月1日起施行。凡以前制定的規(guī)章制度與本制度內(nèi)容有抵觸的,按本制度執(zhí)行。本制度視國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度更新和實(shí)際執(zhí)行情況定期修訂。本制度與新出臺(tái)的政策和規(guī)定不相符時(shí)，則按新政策和規(guī)定執(zhí)行。
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