導(dǎo)航
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為規(guī)范和推進學(xué)校校務(wù)公開工作，根據(jù)《教育部中華全國總工會關(guān)于全面推進校務(wù)公開工作的意見》和青島市教育局《關(guān)于推行校務(wù)公開制度的實施意見》要求，結(jié)合我校實際，特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想和“十八屆三中、四中全會”、十九大及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強學(xué)校民主政治建設(shè)，通過實行校務(wù)公開制度，更好地調(diào)動和發(fā)揮教職工民主管理和民主監(jiān)督的積極性，落實教職工的“知情權(quán)”，解決好教職工關(guān)心的熱點、難點問題，促進學(xué)校的民主政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，密切黨群、干群關(guān)系，促進學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，加快和諧社會、和諧校園建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校是實施校務(wù)公開的主體。根據(jù)《教育部中華全國總工會關(guān)于全面推進校務(wù)公開工作的意見》中“要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀(jì)檢、監(jiān)察、工會協(xié)調(diào)、監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工積極參與的工作格局”的意見，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人，要以第一責(zé)任人的身份抓好校務(wù)公開工作，并把校務(wù)公開工作列入學(xué)校重要議事日程，納入學(xué)校管理的重要內(nèi)容，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)，行政主持，紀(jì)檢、工會協(xié)調(diào)、監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門具體承辦，教職工參與支持的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由黨總支書記、校長為組長，工會主席和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)校務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定校務(wù)公開工作意見和具體實施辦法，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決校務(wù)公開工作中的重大問題，組織檢查考核。
（二）辦事機構(gòu)。成立由有關(guān)處室人員組成的校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心），辦公地點設(shè)在學(xué)校綜合發(fā)展中心（人事管理中心）。
校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）根椐學(xué)?！缎?wù)公開實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)承辦校務(wù)公開的具體事項。在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照校務(wù)公開實施意見規(guī)定的內(nèi)容、形式、程序等，認(rèn)真組織實施公開。
（三）協(xié)調(diào)監(jiān)督機構(gòu)。成立由工會、紀(jì)檢、教代會評議監(jiān)督工作小組及各方教職工代表參加的協(xié)調(diào)監(jiān)督小組。
協(xié)調(diào)監(jiān)督小組在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)政策和法律，負(fù)責(zé)監(jiān)督校務(wù)公開事項是否真實、程序是否合法、時間是否及時、教職工反映的問題是否得到解決，對公開效果作出評價。協(xié)調(diào)監(jiān)督小組應(yīng)定期對公開內(nèi)容進行審查，并召集職工代表搞好民主評議，將有關(guān)意見反饋給責(zé)任部門，督促落實，確保校務(wù)公開工作的質(zhì)量。
三、公開內(nèi)容
（一）學(xué)校重大決策
1．學(xué)校發(fā)展目標(biāo)計劃；
2．學(xué)校年度財務(wù)計劃、財務(wù)報告；
3．學(xué)校工作改革方案；
4．學(xué)校工程建設(shè)規(guī)劃等。
（二）學(xué)校管理的重要問題
1．物資采購供應(yīng)，協(xié)作配套定點；
2．基建工程招投標(biāo)、承發(fā)包；
3．獎懲辦法以及重要規(guī)章制度等；
4．學(xué)校場地、設(shè)備的租賃情況；
5．校產(chǎn)增減情況。
（三）涉及教職工切身利益的問題
1．集體合同的簽訂和履行；
2．教職工醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險金的繳納及使用；
3．教職工招考聘用、重要崗位調(diào)整；
4．技術(shù)職稱晉升，考核；
5．教職工住房公積金管理；
6．勞動爭議處理等。
（四）學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)問題
1．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、奉公守法情況；
2．學(xué)校業(yè)務(wù)招待費使用情況；
3．民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部和人事任用工作中應(yīng)當(dāng)公開的事項等。
（五）學(xué)生工作
1．學(xué)生社團的設(shè)立及改選；
2．各級各類的評選；
3．招生、錄取政策及錄取情況；
4．學(xué)生實習(xí)就業(yè)安排情況；
5．學(xué)生各類收費、減免的規(guī)定及執(zhí)行情況；
6．學(xué)生保送規(guī)定及執(zhí)行情況；
7．學(xué)生違紀(jì)的處理規(guī)定及執(zhí)行情況。
四、公開形式
（一）教職工代表大會。堅持教代會作為實施校務(wù)公開的基本載體，每半年召開一次會議，建立健全民主管理網(wǎng)絡(luò)，以及教職工代表組長聯(lián)席會制度、教代會各專門工作委員會和教職工代表檢查、工會與行政間的平等協(xié)商制度，認(rèn)真落實法律規(guī)定的教代會各項職權(quán)。凡按規(guī)定應(yīng)提交教代會研究討論的事項，嚴(yán)格履行程序，提交教代會審議、通過或決定。
（二）校務(wù)公開欄。將教代會審議通過的結(jié)果和其它有關(guān)適合公開的事項及時在公開欄上公布。
（三）校園網(wǎng)絡(luò)。
（四）其它形式。針對不同的公開內(nèi)容和要求，通過校務(wù)會、校長辦公會、校務(wù)委員會、全校教職工大會、家長委員會、家長會、學(xué)生會、校情發(fā)布會、組織教職工代表巡視檢查、校長信箱答復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、公開電話、聽證會等形式，實行多渠道、多層次的公開。
五、公開程序
（一）擬定方案。校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）會同承辦處室根椐校務(wù)公開實施辦法，擬定有關(guān)校務(wù)公開的具體方案，提交校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
（二）審查把關(guān)。校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組根椐需要及時組織有關(guān)人員，專題研究校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）和有關(guān)處室提交的方案，并在及時征求有關(guān)方面意見后，確定公開的具體內(nèi)容。
（三）規(guī)范步驟。對于提交教代會審議的事項要做到：凡提交教代會討論的各項方案應(yīng)提前一周交給教職工代表討論，廣泛征求教職工意見，經(jīng)修改完善后正式提交教代會審議。審議時，對建議內(nèi)容的方案，要按照討論、解答、建議、通過的程序辦理；對決定權(quán)內(nèi)容的方案，要按照討論、解答、建議、決定的程序完成；對監(jiān)督權(quán)內(nèi)容的方案，要按照述職、評議、匯總、反饋的程序進行，并作為干部獎懲使用的重要依據(jù)。凡對重大決策的表決，可采取舉手表決或無記名投票方式進行。對于通過公開欄、意見箱、校情發(fā)布會和其它形式公開的事項，也要結(jié)合實際，規(guī)定具體制度和程序，防止隨意性。
（四）反饋信息。對公開的事項，校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其綜合發(fā)展中心（人事管理中心）要組織教職工代表和教職工討論，及時收集、整理教職工的意見和建議，提出處置方案。
（五）實施整改。對進行整改的事項，承辦處室和校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的實施辦法，搞好組織協(xié)調(diào)，落實責(zé)任；校務(wù)公開工作小組和有關(guān)處室要具體抓好實施，凡能辦到的要盡快解決，一時難以解決或條件不成熟的也要作出解釋和說明，取得教職工的理解和支持。
（六）協(xié)調(diào)監(jiān)督。校務(wù)公開監(jiān)督小組要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，進行校務(wù)公開全過程監(jiān)督，并對進行整改的事項隨時督促檢查，確保工作落到實處。
六、公布時限
（一）凡經(jīng)教代會審議通過的公開事項，教代會閉會后一般在7日內(nèi)公布。
（二）凡屬階段性、年度性、綜合性公開的事項必須定期公布。
（三）凡屬教職工關(guān)注的熱點、難點問題，以及辦事過程、政策界限和辦理結(jié)果必須隨時公布。
七、考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。按要求建立起領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合發(fā)展中心（人事管理中心）和監(jiān)督檢查小組，有規(guī)劃部署、有工作制度、有檢查考核，檔案規(guī)范完整。
（二）制度規(guī)范。以教代會為基本形式的教職工民主管理制度得到鞏固和完善，校務(wù)公開的實施辦法和各項制度嚴(yán)密具體，確保校務(wù)公開內(nèi)容真實，民主監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。采取多種有效形式實行公開，做到科學(xué)合理，簡便易行，便于教職工了解和監(jiān)督。
（三）教職工滿意。實行校務(wù)公開能持之以恒，注重實效，不走過場，各項工作得到教職工的擁護和支持。教職工合法權(quán)益得到保障，正確解決關(guān)系到學(xué)校發(fā)展和教職工切身利益的重要事項，以及熱點、難點問題。校務(wù)公開民主測評，教職工滿意和基本滿意率達到80%以上。
（四）成效明顯。促進學(xué)校教育教學(xué)管理。學(xué)校教育教學(xué)管理和辦學(xué)效益提高；實行了大宗物資競質(zhì)比價采購，工程等項目實行了公開招標(biāo)，大額資金列支集體研究決定，公開辦理；對學(xué)校勞動、人事和分配制度改革的政策、方案措施進行公開，教職工情緒穩(wěn)定，學(xué)校凝聚力增強。
（五）促進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。認(rèn)真貫徹落實了上級關(guān)于學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署；領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，沒有違反廉潔自律制度、規(guī)定的；黨群、干群關(guān)系密切，在教代會民主評議中，教職工對領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合評價在“較好與好”的比例之和達到80%以上。
八、考核辦法
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員每半年對校務(wù)公開工作進行一次檢查考核。年度檢查考核情況通過職工代表大會向全體職工代表通報。
（二）考核步驟。一是自查。結(jié)合實際，對所負(fù)責(zé)的校務(wù)公開工作情況進行對照檢查和自我評定，寫出自查報告，報校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）。二是校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）綜合情況書面報校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。三是綜合評定。
（三）考核方式。采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、召開座談會、民主測評等方法組織實施。對存在的問題要及時整改。
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