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第一章 總則
第一條 為保護(hù)未成年人合權(quán)益，健全學(xué)校學(xué)生相關(guān)權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要>的通知》，結(jié)合青島九中實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度適用于青島九中全體在籍、在讀學(xué)生。
第三條 本制度遵循以下原則：
（一）公開、公正、公平；
（二）歸口管理、分級負(fù)責(zé)；
（三）以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩；
（四）依法及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第四條 完善學(xué)生申訴機(jī)制。針對學(xué)生紀(jì)律處分及懲戒，建立相對獨(dú)立的學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)——青島九中學(xué)生聽證工作委員會(huì)；針對學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益問題，借助學(xué)生代表大會(huì)，建立學(xué)生權(quán)益委員會(huì)。學(xué)生聽證委員會(huì)其人員組成、受理及處理規(guī)則，需符合正當(dāng)程序原則的要求，并允許學(xué)生聘請代理人參加申訴，保證處理程序的公開、公正。
學(xué)生聽證工作委員會(huì)由學(xué)生聽證領(lǐng)導(dǎo)小組及學(xué)生聽證工作小組兩部分組成。學(xué)校聽證領(lǐng)導(dǎo)小組，由馬志平校長擔(dān)任組長，侯蕓書記擔(dān)任副組長，成員包括學(xué)校其他校級領(lǐng)導(dǎo)干部及法治副校長；學(xué)校聽證工作小組由田山副校長擔(dān)任組長，學(xué)生處、教學(xué)處、辦公室、國際處等處室負(fù)責(zé)人、學(xué)校法律顧問、心理組教師擔(dān)任工作人員。
學(xué)生權(quán)益委員會(huì)具體構(gòu)成，以學(xué)校學(xué)生代表大會(huì)具體工作及文件為準(zhǔn)。
學(xué)生聽證工作委員會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）對聽證工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
（二）受理對不予聽證、聽證程序的申訴;
（三）責(zé)成學(xué)校有關(guān)部門依據(jù)本辦法的規(guī)定舉行聽證;
（四）負(fù)責(zé)聽證員的組織、選用、培訓(xùn)和管理工作，組建學(xué)校聽證員庫。
第五條 學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會(huì)為青島九中學(xué)生聽證會(huì)的唯一組織機(jī)構(gòu)。
第六條 聽證會(huì)參加人包括申訴人、利害關(guān)系人、參與制定相關(guān)決議、決定、處分的學(xué)校工作人員以及學(xué)代會(huì)代表、法律工作者、社區(qū)代表（如需要）等無利害關(guān)系的第三方。
第七條 聽證主持人由學(xué)生聽證工作委員會(huì)指定，在聽證活動(dòng)中行使以下職權(quán)：
（一）制定當(dāng)次聽證會(huì)方案；
（二）決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)參加人；
（三）決定聽證會(huì)的延期、中止、終結(jié)；
（四）主持聽證會(huì)的舉證、質(zhì)詢、辯論、評議、合議；
（五）維持聽證秩序，對違反聽證紀(jì)律的行為予以制止；
（六）決定有關(guān)人員的回避。
第八條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)依法、公開、公正地組織聽證活動(dòng)，保證申訴當(dāng)事人充分行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)。
第九條 申訴當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)參加聽證。確有特殊情況的，經(jīng)聽證主持人批準(zhǔn)，可委托1至2名監(jiān)護(hù)人作為代理人參加聽證或與其代理人同時(shí)參加聽證。委托代理人參加的，要在舉行聽證會(huì)前，提交授權(quán)委托書。
對表達(dá)多人意愿的申訴事項(xiàng)舉行聽證的，應(yīng)選派代表參加聽證，代表人數(shù)不得超過5人。
第十條 申訴當(dāng)事人在聽證中享有下列權(quán)利：
（一）申請回避；
（二）委托代理人參加聽證；
（三）進(jìn)行陳述、辯論和質(zhì)證；
（四）核對、補(bǔ)正聽證筆錄；
（五）本辦法規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條 申訴當(dāng)事人在聽證中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出席聽證會(huì)；
（二）如實(shí)提供證據(jù)材料，回答聽證主持人的提問和聽證員的詢問；
（三）遵守聽證會(huì)紀(jì)律。
第十二條 除采用簡易程序舉行的聽證外，一般應(yīng)設(shè)7名及以上單數(shù)的聽證員。
聽證員由學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會(huì)從聽證員庫中，根據(jù)需要及聽證員業(yè)務(wù)專長選擇。
學(xué)校聽證員庫：
李犇、呂海平、姜龍方、高峰、曲霖、鐘鳴、王光鵬、白長青、紀(jì)琳、王國香、牛永愛、馬良、朱培波、王燕、鮑文杰、張碩杰、張倫業(yè)、盛明峰
第十三條 聽證員履行下列職責(zé)：
（一）出席聽證會(huì)，就聽證事項(xiàng)發(fā)表意見、闡明理由；
（二）就聽證事項(xiàng)的事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)等向申訴當(dāng)事人進(jìn)行詢問；
（三）就聽證事項(xiàng)的事實(shí)、依據(jù)和處理意見進(jìn)行評議；
（四）合議形成聽證結(jié)論；
（五）尊重相關(guān)人隱私，遵守聽證會(huì)紀(jì)律。
第十四條 聽證會(huì)設(shè)記錄員。記錄員由學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會(huì)指定的人員擔(dān)任，如實(shí)記錄聽證會(huì)參加人的意見,制作聽證筆錄。
第十五條 聽證會(huì)可以設(shè)旁聽席。旁聽人員由學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會(huì)根據(jù)相關(guān)組織報(bào)名情況，按照報(bào)名順序選取或者隨機(jī)抽取。學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會(huì)可以邀請部分校級家長委員會(huì)代表旁聽聽證會(huì)。
旁聽人員不得進(jìn)行發(fā)言、提問，不得有妨礙聽證秩序的行為。
第十六條 因涉及未成年人相關(guān)問題，學(xué)校聽證會(huì)不設(shè)記者席。
第三章 聽證受理
第十七條 學(xué)校學(xué)生處為學(xué)生申訴聽證的受理部門。
在受理申訴事項(xiàng)并經(jīng)調(diào)查核實(shí)后、認(rèn)為可能作出對申訴人請求不予支持的處理意見的，應(yīng)當(dāng)書面告知申訴人聽證權(quán)利。
第十八條 申訴人應(yīng)當(dāng)自被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W生處書面提出聽證申請，沒有正當(dāng)理由逾期未提出聽證請求的，視為放棄聽證權(quán)利。
申訴人因不可抗力或其他正當(dāng)事由在規(guī)定期限內(nèi)無法提出聽證申請的，在障礙消除后3個(gè)工作日內(nèi)，可以提出申請并說明延期理由。
第十九條 下列情形不適用聽證：
（一）涉及國家秘密、和個(gè)人隱私的;
（二）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的；
（三）其他不宜舉行聽證的申訴事項(xiàng)。
第二十條 學(xué)生處應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否舉行聽證的決定。決定不予聽證的，應(yīng)當(dāng)書面告知申訴人理由。
第二十一條 申訴人對學(xué)生處不舉行聽證的決定不服的，可以向?qū)W校學(xué)生聽證工作委員會(huì)提出申訴。
對應(yīng)當(dāng)聽證的申訴事項(xiàng)，學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成學(xué)生處舉行聽證；對不應(yīng)當(dāng)聽證的申訴事項(xiàng)，書面告知申訴人。
第二十二條 學(xué)生處決定舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到申訴人書面申請20個(gè)工作日內(nèi)舉行聽證；聽證會(huì)舉行5個(gè)工作日前，學(xué)生處應(yīng)當(dāng)向申訴當(dāng)事人送達(dá)《聽證會(huì)通知》，告知聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主持人、聽證員及其他聽證會(huì)參加人名單。
舉行聽證所需時(shí)間不計(jì)算在法定辦理期限內(nèi)，但最長不得超過20個(gè)工作日。
第二十三條 申訴人應(yīng)自收到《聽證會(huì)通知》之日起3個(gè)工作日內(nèi)，書面提出需要回避的人員和理由。
聽證員、記錄員的回避，由聽證主持人決定；聽證主持人的回避，由學(xué)生處負(fù)責(zé)人決定。
第二十四條 聽證會(huì)舉行前，學(xué)生處應(yīng)當(dāng)向聽證會(huì)參加人送達(dá)下列材料：
（一）聽證會(huì)通知；
（二）聽證會(huì)方案；
（三）聽證會(huì)紀(jì)律。
第二十五條 聽證會(huì)紀(jì)律應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）按時(shí)參加聽證會(huì)，申訴人不能按期參加聽證的，視為放棄聽證的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)記錄在案。因不可抗力未能參加的情況除外；
（二）未經(jīng)聽證主持人允許，參加聽證人不得隨意發(fā)言或提問；
（三）發(fā)言要簡明扼要，語言要文明得當(dāng)，禁止使用人身攻擊或侮辱性語言；
（四）申訴當(dāng)事人不得擅自中途退場，申訴人未經(jīng)允許中途退場的視為放棄聽證權(quán)利；
（五）不得有大聲喧嘩、鼓掌、哄鬧等妨礙聽證秩序的行為；
（六）聽證會(huì)的音像資料由聽證主持人指定專人制作，其他聽證會(huì)參加人不得錄制。
第二十六條 聽證會(huì)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）聽證會(huì)的議程；
（二）申訴事項(xiàng)的基本情況；
（三）申訴當(dāng)事人所提供的證據(jù)、依據(jù)和理由；
（四）申訴當(dāng)事人爭議的問題；
（五）其他與該申訴事項(xiàng)有關(guān)的資料。
第四章 聽證簡易程序
第二十七條 受理的申訴事項(xiàng)， 具有下列情形之一，且申訴人提出聽證請求的，可以適用簡易程序舉行聽證。
（一）對主要事實(shí)的認(rèn)定存有爭議的；
（二）對申訴事項(xiàng)處理程序有爭議的；
（三）對法律政策的適用存有爭議的。
第二十八條 簡易程序只設(shè)主持人和記錄員，不設(shè)聽證員。聽證會(huì)參加人由申訴當(dāng)事人、利害關(guān)系人等構(gòu)成。聽證會(huì)按照下列順序進(jìn)行：
（一）聽證主持人核對參加聽證人；宣布申訴事由；宣布記錄員名單；宣布聽證會(huì)紀(jì)律；告知申訴當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；
（二）申訴當(dāng)事人分別就申訴事項(xiàng)提出事實(shí)、證據(jù)、適用依據(jù)和處理意見進(jìn)行陳述與申辯；
（三）聽證主持人就聽證事項(xiàng)對申訴當(dāng)事人進(jìn)行提問和詢問；
（四）申訴當(dāng)事人最后陳述意見；
（五）核對筆錄。申訴當(dāng)事人、記錄員在聽證筆錄上簽字，拒絕簽名或蓋章的，在聽證筆錄中應(yīng)予以說明；
（六）聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。
（七）會(huì)后形成聽證結(jié)論。
第五章 聽證普通程序
第二十九條 下列申訴事項(xiàng)，一般適用普通程序舉行聽證。
（一）重大、復(fù)雜、疑難的；
（二）涉及公共利益的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的。
第三十條 普通程序設(shè)聽證主持人、記錄員和聽證員。普通程序按照下列順序進(jìn)行：
（一）核對與宣布。聽證主持人核對參加聽證人；宣布申訴事由；宣布聽證員、記錄員名單；宣布聽證會(huì)紀(jì)律；告知申訴當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；
（二）陳述與申辯。申訴當(dāng)事人分別就申訴事項(xiàng)提出事實(shí)、證據(jù)、適用依據(jù)和處理意見進(jìn)行陳述與申辯；
（三）辯論和質(zhì)證。申訴當(dāng)事人分別就申訴事項(xiàng)的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用依據(jù)和處理意見進(jìn)行辯論。申訴當(dāng)事人提出證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出示、質(zhì)證；
（四）提問和詢問。聽證主持人、聽證員可以就聽證事項(xiàng)對申訴當(dāng)事人進(jìn)行提問和詢問；
（五）最后陳述。申訴當(dāng)事人各方最后陳述意見；
（六）調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，聽證會(huì)終止；
（七）核對筆錄。聽證結(jié)論經(jīng)聽證主持人審閱后，申訴當(dāng)事人、聽證員、記錄員在聽證筆錄和聽證結(jié)論上簽字，拒絕簽名或蓋章的，在聽證筆錄中應(yīng)予以說明；
（八）聽證會(huì)結(jié)束。聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束；
(九) 聽證結(jié)論。聽證員通過合議，形成聽證結(jié)論。
第三十一條 申訴當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的，可以延期舉行聽證：
第三十二條 具有下列情形之一的，可以中止聽證：
（一）需要通知新的證人到場或需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；
（二）聽證會(huì)場出現(xiàn)主持人不能控制的局面的;
（三）出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)中止聽證情形的。
第三十三條 聽證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會(huì)申訴事項(xiàng)處理（復(fù)查、復(fù)核）意見的重要參考依據(jù)。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十四條 對應(yīng)當(dāng)聽證的申訴事項(xiàng)未經(jīng)聽證，相關(guān)部門即作出答復(fù)意見，申訴人在復(fù)查期間又提出聽證請求的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)撤銷原處理意見并舉行聽證。
申訴人放棄聽證權(quán)利的除外。
第三十五條 相關(guān)部門在申訴事項(xiàng)辦理期間舉行了聽證，申訴人又提出聽證請求的，相關(guān)部門經(jīng)審查聽證資料，認(rèn)為聽證程序合法、聽證結(jié)論無明顯不當(dāng)?shù)?，不再重?fù)舉行聽證。
對聽證程序有瑕疵或者聽證結(jié)論明顯不當(dāng)?shù)?，由相關(guān)部門重新申請舉行聽證。
第七章 附則
第三十六條 申訴聽證為依法保障未成年人權(quán)利設(shè)置，不收取任何費(fèi)用。
第三十七條 本辦法自2018年 3月 1日起施行。
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