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一、案例簡介（背景）
校車使用許可是校車服務企業(yè)市場準入的重要許可業(yè)務之一，該業(yè)務流程復雜，僅征求意見環(huán)節(jié)就需要在行政審批、交通運輸、公安交管三部門間流轉，日益增長的校車高效準入需求與協(xié)辦部門間低效的公函快遞流轉矛盾日漸突顯，不僅嚴重影響了業(yè)務辦理效率、增加了行政成本，還在一定程度上降低了企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。2022年8月，青島市在全省首創(chuàng)校車使用許可數字化服務場景，大大節(jié)約了行政成本，企業(yè)平均跑腿次數由2次縮減為0次，真正實現(xiàn)了 “減證便民”，高標準推進了“無證明城市”建設。
二、主要做法
(一)優(yōu)化業(yè)務辦理流程。聚焦校車使用許可事項企業(yè)群眾“多頭跑”“折返跑”、政府協(xié)辦部門間征求意見環(huán)節(jié)公函快遞“低效跑”的堵點、難點問題，青島市堅持改革創(chuàng)新思維，對校車使用許可事項辦理流程進行全面梳理、重構重塑，逐項優(yōu)化各個辦理環(huán)節(jié)。將業(yè)務受理前原企業(yè)預申報的紙質《校車使用許可申請表》中8類51個要素信息全部優(yōu)化為電子表單線上申報，將征求意見環(huán)節(jié)中《校車使用許可申請表》和《校車使用許可征求意見函》的雙向快遞郵寄方式優(yōu)化為電子表單線上雙向流轉，將業(yè)務辦結后企業(yè)持《校車準予行政許可決定書》赴公安交通管理部門打印校車標牌優(yōu)化為審批信息線上高效推送至監(jiān)管部門，企業(yè)直接赴公安交通管理部門打印校車標牌，大大提升了審批效率。
（二）深化電子簽章應用。針對線上流轉帶來的蓋章難問題，我局在搭建校車使用許可數字化場景過程中，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，依托電子簽署中心，深化電子印章應用。在企業(yè)端依托企業(yè)開辦智能一體化平臺線上完成企業(yè)電子印章調用，實現(xiàn)電子材料自動加蓋印章、申請人電子簽名；在政府端依托青島智慧審批平臺，由交通運輸部門、公安交通管理部門線上完成核準后，實現(xiàn)電子簽章自動加蓋，真正實現(xiàn)了全程“零跑動”、審批“不見面”。
（三）推進“鏈條式”集成服務。以“辦好一件事”為目標，青島市積極探索高效審管銜接互動模式，將校車使用許可后的校車標牌打印業(yè)務作為校車使用許可延伸服務鏈條，打造校車使用許可“一件事”集成服務新樣板。依托跨部門協(xié)查和審管互動平臺，將校車使用許可業(yè)務辦結后的《校車準予行政審批決定書》及企業(yè)申報材料等信息及時推送至公安交通管理部門，由政府“信息數據跑”代替企業(yè)“帶著批文跑”，實現(xiàn)企業(yè)在公安交通管理部門直接打印校車使用標牌，切實做到一件事一次辦。 ???????????
三、利用的數據資源
通過數據共享獲取工商營業(yè)執(zhí)照、機動車行駛證等數據資源信息。
四、取得成效
校車使用許可場景通過數字化改革，大大提升了審批效率、節(jié)約了行政成本。以校車使用許可（新申請）業(yè)務為例，將原先8類51個要素信息全部優(yōu)化為電子表單線上申報，通過與市審批局的企業(yè)數據庫和市公安局的校車行駛證數據庫數據共享，31%的要素信息實現(xiàn)了免填寫、60%的材料實現(xiàn)了免提交，審批效率提升達到64%；與此同時，通過跨部門證明協(xié)查系統(tǒng)，實現(xiàn)了《申請表》全程線上雙向流轉。
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