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平度市信用修復扶企業(yè)上馬 “兩書同達”為企業(yè)護航

來源 :平度市社會信用中心 訪問次數(shù) : 發(fā)布時間: 2025-03-19

近年來,平度市堅持誠信興業(yè)、誠信為民,聚焦企業(yè)實際需求,以打造誠信興商的營商環(huán)境為目標導向,以“兩書同達”實舉措,推動信用賦能“新突破”,助力企業(yè)“輕裝上陣”。2024年為各類市場主體完成信用修復共計6571次,助力企業(yè)重回發(fā)展“快車道”。

一、信用修復有力,助企減負增信、輕裝上陣

(一)優(yōu)化流程,完善信用修復服務機制。制訂印發(fā)《關(guān)于積極開展信用修復服務優(yōu)化營商環(huán)境的通知》,構(gòu)建“建立臺賬—及時告知—臨期提醒—主動服務”信用修復服務工作流程,將歸集的企業(yè)行政處罰等失信信息,全部納入臺賬實行動態(tài)管理,對已完成信用修復的企業(yè)及時清零,對存有行政處罰并即將達公示期的企業(yè)主動告知。2024年4月,青島某碳素有限公司受到安全生產(chǎn)行政處罰,市社會信用中心會同相關(guān)部門在最短公示期滿后主動聯(lián)系、全程幫扶完成信用修復,有效避免因失信行為給生產(chǎn)發(fā)展帶來“硬傷”。目前已進行信用修復主動告知400余次。

(二)暢通渠道,筑牢信用修復陣地根基。設置“線上+線下”雙通道,持續(xù)完善信用修復服務機制,線上在“信用中國(山東平度)”網(wǎng)站的“信用服務”板塊中建立失信信息信用修復指引,線下在市民服務中心和各鎮(zhèn)街設立16處信用修復服務場所【在市政務服務大廳設置信用修復“一件事”專窗,在各鎮(zhèn)街增設15處信用修復服務站,實現(xiàn)所有鎮(zhèn)街全覆蓋】,通過服務窗口前移,拓展線下辦理渠道,降低企業(yè)信用修復時間成本,打通服務企業(yè)“最后一公里”。各場所主動幫扶企業(yè)修復信用累計3900余次。

(三)加強宣傳,營造誠信經(jīng)營濃厚氛圍。以組織開展培訓為抓手,圍繞《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法(試行)》開展政策輔導,聚焦信用修復操作流程及常見疑問開展集體培訓,引導企業(yè)主動修復失信行為,提高主動糾錯、誠信經(jīng)營意識。制作信用修復服務手冊,通過窗口現(xiàn)場發(fā)放等多種形式,不斷擴大信用修復宣傳覆蓋面,提高信用修復知曉率和參與度。截至目前,共組織22家行政處罰職能部門舉辦信用修復培訓班9場,發(fā)放行政處罰信息信用修復明白紙500余份,幫助300余家市場主體完成修復信用。

二、“兩書同達”發(fā)力,護企健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠

(一)以“探索實踐”為先導,加強制度引領(lǐng)。作為青島市開展此項工作的試點區(qū)市,在省發(fā)展改革委會同省司法廳、省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于實施行政處罰決定和行政處罰信息信用修復告知“兩書同達”的通知》后,迅速行動、專題研究,立足全市實際,制訂《實行行政處罰決定書與信用修復告知書“兩書同達”工作制度實施意見》,印發(fā)《關(guān)于做好失信行為糾正后信用信息修復工作的通知》《關(guān)于積極開展信用修復服務優(yōu)化營商環(huán)境的通知》,明確要求行政處罰機關(guān)送達《行政處罰信息信用修復告知書》后按照行政處罰案卷立卷標準規(guī)范填寫紙質(zhì)送達回證入卷,帶動我市“兩書同達”工作進入制度化、規(guī)范化、標準化軌道。我市“兩書同達”經(jīng)驗做法《平度市“三點三面”激活營商環(huán)境優(yōu)化“信”動能》被《新華財經(jīng)》專題報道。

(二)以“高效快捷”準則,提前告知修復。將信用修復工作前移,全面實施并完善行政處罰決定書和信用修復告知書“兩書同達”機制,按照“誰處罰、誰告知”的原則,行政執(zhí)法機關(guān)作出行政處罰決定后,主動告知信用修復渠道、流程、最短公示期等內(nèi)容,第一時間提醒行政處罰相對人進行信用修復,做到依法監(jiān)管與主動服務的有效銜接,縮短信用修復周期,由“企找政策”變“政策找企”,實現(xiàn)信用修復從“被動受理”到“提前告知”。

(三)以“落地見效”為目標,加強督促落實。為確?!皟蓵_”制度落實落細、見行見效,將“兩書同達”工作制度落實情況和《行政處罰信息信用修復告知書》入卷情況作為全市22家行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的重要檢查內(nèi)容,通過跟蹤調(diào)度、督導檢查跟進“兩書同達”制度的執(zhí)行情況,切實推動“兩書同達”工作落實見效。截至目前,全市各行政處罰機關(guān)向行政處罰相對人送達行政處罰信息信用修復告知書累計400余份。

三、數(shù)字平臺聚力,共筑誠信生態(tài)、守信社會

(一)建強信用管理平臺,打通數(shù)據(jù)共享“新路徑”。依托平度市城市大腦平臺,打造集信息采集、管理、查詢、統(tǒng)計分析等30項功能于一體的市社會信用管理平臺,實時監(jiān)測全市社會信用體系建設主要指標運行情況,對法人和非法人組織進行數(shù)字化管理和服務。緊盯行政許可、行政處罰信息按時入網(wǎng)公開公示這個“杠桿”,打通數(shù)據(jù)接口,歸集共享雙公示信息等22項數(shù)據(jù)共享,數(shù)據(jù)上報率、及時率、合規(guī)率得到有效改善。當前共有21.7萬家法人和非法人組織被納入我市社會信用管理平臺。

(二)完善激勵評價體系,激活企業(yè)發(fā)展“信動能”。結(jié)合國家發(fā)展改革委、人民銀行印發(fā)的《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄》《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》和平度市《關(guān)于促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》,制訂印發(fā)《平度市社會成員社會信用評價管理辦法》和《平度市法人和非法人組織信用信息評價標準》,設立經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標對企業(yè)進行公平公正的信用等級評價,并據(jù)此進行信用激勵,推動企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

(三)打造信用激勵平臺,鋪就企業(yè)發(fā)展“高速路”。為突破守信激勵難題,擴大守信激勵的應用面和覆蓋面,提升守信激勵效果,創(chuàng)新打造本土化、公益性的守信激勵公眾共享平臺——平度市守信激勵(信易+)平臺。根據(jù)企業(yè)信用等級引導企業(yè)入駐該平臺,通過“商家信用查詢、商家信用二維碼”展示企業(yè)信用形象,激勵更多企業(yè)恪守誠信經(jīng)營理念。截至目前,全市共計組織入駐商家225家,其中電影院、大型超市等大型商家7家,便民藥房、餐飲店、新村和社區(qū)超市等小規(guī)模商家150余家,累計發(fā)放守信激勵優(yōu)惠券421種。


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